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《中国有色金属报》:立足岗位 创先争优为企业快速健康发展当好卫士

时间:2012-09-25
来源:《中国有色金属报》
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近年来,中国有色集团审计部(纪检监察室)紧紧围绕集团公司“加快科学发展、实现三大跨越”战略目标,以保障促进各项工作部署落实为重点,立足“防风险、强管理、促发展”,监督与服务并重,扎实推进内部审计和反腐倡廉建设各项工作。2009年、2010年、2011年连续三年被评为集团总部“四好”部室。

一、防范经营风险,推动审计转型,充分发挥内部审计服务和促进作用

转变审计思路,提升服务理念。在开展内审工作中,不断强化从监督检查向管理服务转变,从事后监督向全过程监督转变,从传统的财务收支审计向效益审计转变的审计思路。2009年以来,对审计中发现的风险防控、财务核算、政策法规、投资管理等方面问题,与出资企业多次研讨,提出建议,形成切实可行解决办法。通过以审代促,推动内部审计更好地服务企业。

实行分类管理,开展全面审计。按照“全面审计、突出重点”的原则,在确定审计对象时采取了更加务实高效的策略,即“分类管理,动态调整”:对新加入的企业及时开展首次审计,摸清企业家底,加快管理工作对接;对原有成员企业根据以往审计结果确定审计频次,管理好的企业减少审计频次或缩小审计面,少数需重点关注企业增加审计频次。2011年共完成12项审计工作,其中对3家出资企业开展了全面审计,对应收账款、存货、拆迁资产补偿、更新改造、项目建设、期货、落实重组协议、管理所属企业等方面存在的管理问题及风险进行提示,提出整改意见和建议。

强化境外审计,提高监管实效。几年来,逐步形成了以财务审计和经济责任审计为基础、大型建设项目审计为重点、外部年报审计为辅助的境外监管工作模式,充分考虑境外人员少、距离远的特点,在各类审计中突出综合性,即在专项审计中同时关注生产经营情况,在财务审计中同时关注投资建设情况,达到一次审计、多重效果。2009年来,先后对缅甸达贡山镍矿、谦比希铜矿西矿体、巴鲁巴铜矿等重点建设项目进行了投资专项审计。2011年对谦比希铜矿西矿体、巴鲁巴铜矿建设进行了竣工决算审计,对规范投资项目管理,加强工程预决算工作和尽快提高新建项目盈利提出审计建议。

强化审计整改,推动成果落实。组织全集团审计系统对2009年以来内部审计提出的1937条工作建议进行全面梳理,重点抓住影响制约集团公司发展的重点难点问题,先后对出资企业资金占用水平较高、应收账款和存货周转缓慢、资产运行质量下降、盈利水平不高等问题加大力度推进整改,在重点问题上求突破,在注重实效上下功夫。三年来平均整改落实率达到90%以上。

二、构建惩防体系,抓好制度落实,充分发挥纪检监察的监督和保证作用

深化反腐倡廉教育。组织开展了“加强领导干部作风建设,促进廉洁从业”主题教育活动和“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动;组织学习了王瑛同志、吴大观同志、郭明义同志先进事迹;组织在京企业员工参观了全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览;运用网络OA平台,设立“党纪委公告”栏目,加强网上宣传和舆论引导,积极推进领导干部和关键岗位人员廉洁从业工作。

完善反腐倡廉制度。先后制定出台了《廉政风险管控体系建设实施意见》、《效能监察操作指南》、《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》、《关于加强和改进纪检监察组织建设的实施意见》、《纪检监察工作考核办法》、《出资企业纪委书记年度述职述廉工作制度》、《招标监督管理办法》和《领导人员任职廉洁谈话制度》等多项反腐倡廉制度,起草了《境外国有资产监督管理暂行办法》,修订了《纪检监察工作手册》。

强化制度执行检查。根据国资委纪委工作部署,2011年组织开展了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等五项制度贯彻执行情况的监督检查,在企业自查的基础上,对7家出资企业进行了重点抽查。结合检查发现问题,向集团公司党委提出了充实惩防体系建设领导小组、建立监督工作联席会议制度、与出资企业单独签订党风廉政建设责任书等工作建议,得到了党委批准。集团公司作为14家抽检中央企业之一,接受国资委五项制度执行情况的重点抽查,五项制度贯彻执行情况得到检查组的肯定。

推进廉洁风险防范。积极探索将风险管理的理念和方法应用于反腐倡廉建设,制定出台了《廉政风险管控体系建设实施意见》。目前已自下而上连续三年开展了廉政风险排查活动,全面查找思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境等5类风险,按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级,有针对性提出防控措施,明确防控责任领导,实施严格监督,努力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控机制。

三、强化责任意识,提升服务水平,努力打造一流职能部室

强化作风建设,部门工作扎实严谨。日常工作中,部门全体员工坚决摒弃“慢窄推等闲浮”六种不良作风,凝心聚力,求真务实。部门主任王伟东同志全程参与所有审计和效能监察项目,关键时刻一马当先,充分发挥模范带头作用。胡浩同志多次代表部门参加集团公司改革发展的重要专项工作,连续出差没有丝毫怨言,得到领导、同事和出资企业的高度认可;朱澎辉、霍红亮同志工作兢兢业业、一丝不苟、勇担重责,妥善处理家庭困难与业务工作,承受巨大压力,出色完成各项工作任务。

强化责任意识,积极担当敢于作为。一是着力树立“岗位即责任、责任即信任”的工作理念。部门员工时刻想着自己承担什么责任,怎样履行好责任,如何保障好集团的科学发展,如何服务好企业的管理提升,不断增强使命感与责任感,激发工作热情,促进爱岗敬业。二是讲大局,重协作,提升工作合力。工作中坚持团结协作,加强配合,多沟通、不争执,多理解、不抱怨,多实干、不漂浮,保持清醒头脑和敏锐眼光,认真分析解决工作中遇到的新情况新问题,工作中互相支持,心往一处想,劲往一处使,不断提升审计监察工作水平。三是营造“抓作风、促效能、比作为”的良好氛围。引导员工更好地立足本职、争创一流,更好地服务基层企业,发挥先锋模范作用。多深入基层开展调查研究,进一步加大协调和服务力度,多想一些管用的办法,多拿一些具体的招数,以知难而进、奋发有为的状态对待压力,以求真务实、科学严谨的态度破解难题,以对企业、对个人高度负责的精神推进工作,在比学赶超中提升能力,在创先争优中促进发展。

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